全國(guó)飼料加工機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立于1986年。上世紀(jì)九十年代，針對(duì)飼料機(jī)械產(chǎn)品和水產(chǎn)飼料專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，成立了“水產(chǎn)飼料標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作組”、“飼料機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作組”和“飼料工業(yè)法律咨詢組”。2008年，又組織成立了水產(chǎn)飼料分技術(shù)委員會(huì)。目前，正在抓緊籌建飼料添加劑微生態(tài)制劑及酶制劑工作組、寵物飼料工作組。黑龍江、湖南等12個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）陸續(xù)成立了地方飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。目前，飼料行業(yè)已形成了上下互動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。另外，在專家隊(duì)伍建設(shè)方面，從2006年開始，飼料標(biāo)委會(huì)累計(jì)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)起草專家350多人次，培養(yǎng)了一支貫穿飼料技術(shù)推廣體系及科研、檢測(cè)部門，涉及糧食、化工、醫(yī)藥、衛(wèi)生等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域500多人的飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制專家隊(duì)伍和200多人的標(biāo)準(zhǔn)審查專家隊(duì)伍。

我國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程

我國(guó)飼料工業(yè)起步于上世紀(jì)八十年代中期，飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是隨著飼料工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。飼料標(biāo)委會(huì)成立之初，飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的重點(diǎn)放在單一飼料類及飼料添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上，1988年，完成了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《飼料標(biāo)簽》及多項(xiàng)飼料原料標(biāo)準(zhǔn)及添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，這些標(biāo)準(zhǔn)是在《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》尚未頒布的情況下實(shí)施的，在飼料工業(yè)發(fā)展初期發(fā)揮了重要作用。

進(jìn)入九十年代后，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可行性，完成了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及150多項(xiàng)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的制定，也完成了第一版《飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的編制工作。

本世紀(jì)，飼料工業(yè)進(jìn)入成熟發(fā)展期。2002年，編制了《2003—2005年飼料工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃》、《2003—2007年畜牧飼料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃》，2005年提出了《飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”規(guī)劃建議》；完成了《我國(guó)飼料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的研究》項(xiàng)目。在這個(gè)研究項(xiàng)目中，對(duì)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了全面的規(guī)劃，并編制了包含1007項(xiàng)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的《飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》。

近年來，飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的制標(biāo)重點(diǎn)放在與養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全密切相關(guān)的違禁藥物和飼料藥物添加劑檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和飼料添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上。完成了80%以上的違禁藥物和飼料藥物添加劑檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)及93項(xiàng)飼料添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。目前，我國(guó)正在制修訂的飼料標(biāo)準(zhǔn)還有80多項(xiàng)，其中包括《飼料標(biāo)簽》、《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂情況

初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)飼料工業(yè)現(xiàn)行有效的飼料工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共416項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)198項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)218項(xiàng)。正在制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共100多項(xiàng)。各地頒布實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)有140多項(xiàng)。此外，15000多家飼料生產(chǎn)企業(yè)都編制了自己的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象，規(guī)范了行業(yè)。

飼料標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題

我國(guó)飼料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

現(xiàn)有飼料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、覆蓋面小。我國(guó)飼料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)共需制近千項(xiàng)，而目前僅完成400多項(xiàng)。（1）管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)。以往的飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作主要側(cè)重產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的制定，缺少對(duì)飼料產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。另外，在制定標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)飼料產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)、追溯類管理及環(huán)境保護(hù)方面的關(guān)注較少。（2）檢測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。共需制定400多項(xiàng)，目前僅完成156項(xiàng)，僅占標(biāo)準(zhǔn)體系表中的30%多。尤其是安全評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)，目前完成的僅7項(xiàng)。（3）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)部已公布的《飼料添加劑品種目錄》中共有260多種飼料添加劑產(chǎn)品，但已經(jīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的僅91多種，只占總數(shù)的34.8%。缺少寵物食品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)有飼料安全衛(wèi)生限量標(biāo)準(zhǔn)問題多。（1）衛(wèi)生指標(biāo)數(shù)量少。現(xiàn)行實(shí)施的《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》僅規(guī)定了飼料、飼料添加劑中20項(xiàng)飼料安全衛(wèi)生指標(biāo)的限量。還有大量生物****、有害微生物、農(nóng)藥殘留和環(huán)境污染物等大量衛(wèi)生指標(biāo)未進(jìn)行限量規(guī)定。（2）現(xiàn)有衛(wèi)生指標(biāo)的允許量還不是很科學(xué)。由于檢測(cè)技術(shù)的改變，食品安全要求的提高和國(guó)際貿(mào)易中所面臨新的挑戰(zhàn)，部分現(xiàn)有的設(shè)定值可能已經(jīng)不適用或滯后。（3）現(xiàn)有的衛(wèi)生指標(biāo)適用范圍窄，覆蓋面小?，F(xiàn)行的《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的衛(wèi)生限量指標(biāo)，除沙門氏桿菌衛(wèi)生指標(biāo)外，其他的衛(wèi)生指標(biāo)對(duì)水產(chǎn)飼料和寵物食品未進(jìn)行任何規(guī)定。重金屬———鎘衛(wèi)生指標(biāo)也只適用于魚粉、石粉、米糠和雞、豬配合飼料，而對(duì)作為飼料中鎘主要來源的礦物性飼料添加劑未進(jìn)行規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)的配套性與系統(tǒng)性較差。飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是跨部門、跨行業(yè)、多學(xué)科，涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，分別隸屬不同的行業(yè)主管部門。由于缺少對(duì)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)籌規(guī)劃和前期研究，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的配套性與系統(tǒng)性較差。一是現(xiàn)有的飼料工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間界限不清，存在同一類型的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并存的情況。二是飼料工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)，交叉嚴(yán)重。對(duì)同一種產(chǎn)品，各行業(yè)主管部門各有自己的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果造成了飼料工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)交叉。三是標(biāo)準(zhǔn)配套性差。部分藥物添加劑還沒有建立相應(yīng)的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，無法開展針對(duì)性的監(jiān)督檢查。

標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平相對(duì)較低，科學(xué)性和可操作性較差。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求和指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)接，部分飼料污染物、農(nóng)藥與獸藥殘留限量及其檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，指標(biāo)單一、內(nèi)容不完善、技術(shù)內(nèi)容落后、實(shí)用性不強(qiáng)等問題較為突出。許多標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)沒有充分利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，而只是照搬和套用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不適用于我國(guó)飼料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。另外，我國(guó)的飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂由于時(shí)間緊、經(jīng)費(fèi)少，前期研究缺少，中期驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)不充分，后期評(píng)估欠缺，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和廣泛性較差。

標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)隊(duì)伍和監(jiān)督力量薄弱。相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，缺乏基礎(chǔ)性研究，標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)隊(duì)伍薄弱。目前，承擔(dān)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位主要由農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大專院校、飼料質(zhì)檢系統(tǒng)、飼料行業(yè)推廣系統(tǒng)等構(gòu)成。從事飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員缺乏，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化工作國(guó)際交流少，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率低。

標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹實(shí)施力度不夠，一些飼料產(chǎn)品標(biāo)簽仍然存在問題。據(jù)2005年下半年的飼料產(chǎn)品的標(biāo)簽專項(xiàng)檢查結(jié)果表明，飼料產(chǎn)品的標(biāo)簽合格率為85.34%。